总体分析：取材方面接近生活

　　1.较之往年，申论在取材方面跟接近生活，材料是围绕“怒江水电开发”展开，形成了反对和支持的两派，坚持着各自的观点。

　　2.贯彻了17大建设环境友好型社会的概念，材料主旨紧扣可持续发展，保护生态环境。
　　3.回答问题更具有针对性，要求考生就专门的一则材料，进行观点的阐述，如“根据给定资料9.，10”“给定资料6”等。

　　4.问题更加碎片化，文章分为4道题，其中，报考行政执法类，市(地)以下综合管理类职业的考生的第三题，分成了2道。这样就一共有5道题目。

　　一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。

　　请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。(20分)

　　要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

　　焦点：国家是否应该在怒江建水电站。

　　主张：支持方：1.有利于怒江社会经济的发展，怒江的确资源有限，水电的发展有利于就业，有利于带动第二、三产业发展。2.符合循环经济的要求。3.有利于提高怒江地区百姓生活水平。4.投资少，回报大。

　　反对方：1.不能直接提高百姓生活，用救济的方式解决移民问题不是长远之计，必须给百姓一个生计方式，移民问题不易解决。2.不利于怒江的确原始生态的保存，怒江地区风景秀丽，物种丰富，地质构造奇特，传统民族文化极具特色，这些都可能随着水电开发而遭到严重破坏。3.不符合百姓的生活方式。4.不经过反复论证的地质情况可行性随意施工，可能带来无法弥补的损失。5.水电开发可能引起严重的环境污染问题。

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